热线电话:0371-56088038
首页 > 食品安全 > 正文
山东胶州提升食品监管效能(图)
发布日期:2018-09-14 15:50:26|来源:|责任编辑:admin

  食品药品安全关系每一个人的身体健康和生命安全,是城市管理的组成要素之一,也是保障和改善民生的重要工作。近年来,山东省青岛市胶州市食药监局以习总书记“四个最严”和关于食品安全的一系列重要批示指示为引领,以满足人民群众日益增长的美好生活需要为目标,牢固树立以人民为中心的管理理念,聚焦民生关切,深化网格监管,下大力气治理“三小”(小作坊、小餐饮、小摊贩),预防食品药品系统性风险的堤坝更加牢固,食品安全形势持续稳定向好。2018年3月,胶州市被省食品安全委员会评为“省级食品安全先进市”。市食药监局先后获得省级文明单位、全省食品药品监管系统先进集体、青岛市食品药品监管示范单位等荣誉,被市委市政府授予创建国家卫生城市和文明城市突出贡献单位等多项荣誉。总体评价看,全市食品安全状况,发展是主流,上升也是主流,群众满意度不断提高。

  推进食品药品监管责任下沉。在青岛市十区市率先出台《胶州市落实党政同责加强食品药品安全工作实施方案》,强化镇(街道)党委政府对食品药品安全的领导责任,严格落实食品药品安全责任制。将食品药品监管纳入全市“三体系一环境”建设,从预防发现、监管惩处和长效治理三个方面形成监管合力,推动食药安全治理常态化、标准化、精细化和科学化。发挥高效指挥效能,成立了由食药监局、公安局、综合执法局等17个部门组成的市食品药品安全管理问题高效解决指挥部,建立了部门及派出机构联合执法等保障机制。

  构建网格平台立体架构。以构建城市食药监管长效机制为重点,扎实推进网格化监管,建成了市、镇办、社区(村居)塔型分布的三级网格体系,实现了监管重心下移。依据现有行政区划,以村庄(社区)为独立单元格,作为最基层的一级网格,镇办食品药品监管所为独立的二级网格,食品药品监管部门为三级网格,形成食药安全立体架构。以创建全国文明城市、国家卫生城市复审、创建省级食品安全市为契机,组织了“一户一档”、“网格化巡查”等全市规模的大排查、大清理、大整治,基本形成分区划片、包干负责的三级食品安全网格化监管责任体系,挤压食药安全等违法犯罪行为空间,形成了群防群治格局。围绕青岛市综合考核、食品安全示范市创建及各部门承担的职责任务,推动镇办落实属地管理责任,健全跨部门信息通报、联合执法等制度。市食药局建立“点对点”责任包干,每位局领导带领一个科室,对应联系两个镇办,推动食药安全在基层落地做实。各镇办对食药监管的投入持续增加,先后为基层食药所解决办公面积近4000平方米,配备人员62人,840名村居协管员补贴得到了落实。建成了青岛市首座食品药品文化主题公园、首个科普宣教基地,食安彩绘墙覆盖全市村庄、社区,被誉为“胶州特色”。

  实施食品药品精准治理。按照国家省文明城、卫生城、食安城的创建标准和要求,结合自身职能,把小餐饮、小作坊、小餐饮作为精准治理的关键节点来抓,集中时间、集中人力、物力,开展了专项治理。开展了“大排查、大整治、大提升、严打击”、“守护舌尖安全”、“双月大会战,食安大提升”等专项整治行动,开展了食药安全领域风险隐患排查防控工作,今年以来,全市查处食品药品违法案件400余起,罚没款近300万元,保持了对食药违法行为的高压态势。依据《山东省食品小作坊小餐饮和食品摊点管理条例》,加大“三小”精准治理。对辖区内“小餐饮”开展了全面的清理整顿和“拉网式”排查,打击无证经营,提高持证率。据不完全统计,创建文明城、卫生城、食安城期间,取缔无证小餐饮、小超市 165家,办理《食品经营许可证》4850个,对卫生条件差、达不到食品安全要求的一律关停。对管理比较规范的肉食加工、面制品、糕点类等食品加工作坊,进行帮扶、指导和改进,完成食品加工小作坊备案306家。以基层食药所为单位,对相对固定经营的食品摊贩进行梳理,完成“小摊贩”备案1314家。

  抓牢关键区域节点食品监管。始终把学校及周边作为重点区域,将学校食堂纳入网格化日常监控,确保每年4次每季1次的检查频次。根据新学习开学、中高考等重要节点,联合教体、综合执法等部门进行经常性的联合检查。定期开展针对中小学校相关负责人的培训。委托第三方检测机构对全市学校及托幼机构食堂进行监督性抽检。将学校周边区域的学生小饭桌、餐饮店、食品店等纳入监控范围,进行拉网检查,检查重点主要是:许可证持有、食品及食品原料采购索证索票、加工场所及过程卫生、从业人员个人卫生、食品添加剂使用、食品样品留样等。同时,执法人员深入课堂,对学生进行食品安全科普教育,倡导健康消费,自觉抵制不合格食品。强化重大活动餐饮安全保障,采取审查供餐食谱、快速检验食材、检查食品留样等办法,圆满完成人大政协“两会”、中高考、糖球会、电竞比赛等重要会议、重大活动保障任务,保障60余餐次就餐无事故。

  创新食品药品监管方式方法。将“食安亮化”列入政府实事工程,投资450万元推动电子监管提档升级,覆盖全市重点酒店、学校食堂、生产企业、大型商超、批发市场和药品经营单位。为执法人员配备移动执法终端,安装“移动食药监”APP系统,实时上传监管数据。加大对本地高风险品种和问题产品的抽检力度,结合季节性食品消费特点,每月制定抽检计划,组织开展了学校食堂及周边、早餐、农贸市场等一系列集中抽检行动,今年以来完成定性定量检测2986批次,总体合格率96.75%。实施了生产企业食安责任保险、农贸市场质量保证金、“一票通”、质量责任承诺公示、产品召回退市等一系列创新做法。食品安全形势持续稳定向好,人民群众对食品安全的总体满意度不断提升。


分享到: